{"id":65,"date":"2020-11-01T09:00:48","date_gmt":"2020-11-01T08:00:48","guid":{"rendered":"http:\/\/9emebande.bzh\/?p=65"},"modified":"2020-11-22T18:00:42","modified_gmt":"2020-11-22T17:00:42","slug":"reunification-pourquoi-faut-il-necessairement-en-passer-par-un-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/2020\/11\/01\/reunification-pourquoi-faut-il-necessairement-en-passer-par-un-referendum\/","title":{"rendered":"R\u00e9unification : Pourquoi faut-il un r\u00e9f\u00e9rendum ?"},"content":{"rendered":"\n

Le 11 octobre dernier, \u201c\u00c0 la bretonne!\u201d organisait une journ\u00e9e de d\u00e9bats, en pr\u00e9sence d\u2019une centaine d\u2019\u00e9lus, sur le sujet de la d\u00e9mocratie r\u00e9gionale. Les \u00e9changes ont largement tourn\u00e9 autour des modalit\u00e9s d\u2019organisation d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum en Loire-Atlantique. Pourquoi ce r\u00e9f\u00e9rendum constitue-t-il une modalit\u00e9 incontournable pour obtenir la r\u00e9unification ?<\/em><\/p>\n\n\n\n

On pourrait en effet objecter que les habitants de Loire-Atlantique – ou Loire-Inf\u00e9rieure avant 1957 – n\u2019ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9 ni en 1919 pour la cr\u00e9ation des regroupements r\u00e9gionaux dits \u201cClementel\u201d, ni en 1941 lors de la cr\u00e9ation des r\u00e9gions administratives de Rennes et d\u2019Angers, pas d\u2019avantage en 1956 pour la mise en place des r\u00e9gions-programme ou en 1972 pour la cr\u00e9ation des \u00e9tablissements publics r\u00e9gionaux ; le passage \u00e0 l\u2019\u00e9lection des conseillers r\u00e9gionaux au suffrage universel direct en 1986 n\u2019a donn\u00e9 lieu \u00e0 aucun d\u00e9bat d\u00e9mocratique sur le sujet des limites r\u00e9gionales. Et 2015 restera dans les m\u00e9moires comme le clou du spectacle, avec des limites r\u00e9gionales d\u00e9cid\u00e9es sur un coin de table sans aucune consid\u00e9ration pour les citoyens.<\/strong>
\u00c0 un autre niveau, on pourrait s\u2019inqui\u00e9ter que les mouvements grandissants de population, en particulier dans la m\u00e9tropole nantaise, en donnant la voie \u00e0 des \u00e9lecteurs de passage et peu impliqu\u00e9s sur le territoire, soient de nature \u00e0 fausser le r\u00e9sultat d\u2019un tel r\u00e9f\u00e9rendum. Il pourrait donc sembler pertinent de demander une d\u00e9cision d\u2019autorit\u00e9 selon le principe de parall\u00e9lisme des formes.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9f\u00e9rendum, outil d\u2019un rapport de force<\/h2>\n\n\n\n

Une telle d\u00e9marche n\u2019est ni applicable, ni m\u00eame souhaitable, pour diverses raisons.<\/p>\n\n\n\n

Elle n\u2019est pas applicable pour une question de rapport de force. Comme l\u2019a exprim\u00e9 le d\u00e9put\u00e9 Paul Molac le 11 octobre, il n\u2019existe pas aujourd\u2019hui de majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale pour voter une telle modification des limites r\u00e9gionales. Les d\u00e9put\u00e9s bretons fortement engag\u00e9s sur le sujet se comptent sur les doigts de deux mains et ne sont, pour la plupart d\u2019entre eux, pas membres du groupe majoritaire. La majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s s\u2019aligne sur le gouvernement, lequel oscille entre indiff\u00e9rence et hostilit\u00e9. La situation au S\u00e9nat est encore plus incertaine.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9calage est tr\u00e8s bien illustr\u00e9, \u00e0 un niveau plus local, par le vote du Conseil d\u00e9partemental fin 2018 sur la question de la r\u00e9unification : alors que les sondages donnent 70% des habitants pour le changement de r\u00e9gion, c\u2019est un pourcentage \u00e9quivalent des \u00e9lus d\u00e9partementaux qui vote contre cette \u00e9volution. En revanche, lors de la m\u00eame journ\u00e9e, les m\u00eames \u00e9lus votent dans un large consensus une demande de r\u00e9f\u00e9rendum \u00e0 l\u2019Etat.
Les grands \u00e9lus de Loire-Atlantique, au poid politique d\u00e9terminant, sont sur une posture analogue. Ainsi Johanna Rolland et David Samzun, maires de Nantes et Saint-Nazaire, se sont exprim\u00e9s \u00e0 la fois contre la r\u00e9unification et pour un r\u00e9f\u00e9rendum permettant aux citoyens de trancher.<\/p>\n\n\n\n

De fait, la demande de r\u00e9f\u00e9rendum rassemble bien au-del\u00e0 des \u00e9lus partisans de la r\u00e9unification. S\u2019opposer \u00e0 un choix direct des citoyens est aujourd\u2019hui risqu\u00e9 politiquement. En ces temps de d\u00e9marche participative et citoyenne, alors que les d\u00e9marches participatives sont de plus en plus valoris\u00e9es, qui voudrait s\u2019exprimer contre la d\u00e9mocratie ?<\/strong> La volont\u00e9 majoritaire des habitants du d\u00e9partement quant \u00e0 la question de la r\u00e9unification constitue d\u00e9sormais notre principal atout. Il faut en jouer \u00e0 fond.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e9duire les bretons<\/h2>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui la demande de r\u00e9f\u00e9rendum permet \u00e0 la r\u00e9unification de rester un sujet m\u00e9diatique ; un d\u00e9bat public permettra de mieux comprendre les enjeux et de d\u00e9miner les questions purement symboliques (la capitale\u2026) ; un vote donnerait un poid politique tel qu\u2019il serait difficile pour le pouvoir politique de se prononcer \u00e0 rebours. Aujourd\u2019hui, il n\u2019existe pas d\u2019alternative concr\u00e8te permettant raisonnablement d\u2019esp\u00e9rer la r\u00e9unification. Et puis, que penser d\u2019un mouvement pr\u00e9tendant repr\u00e9senter les bretons\u2026 Mais qui ne leur ferait pas confiance pour d\u00e9cider ?<\/p>\n\n\n\n

Si le principe d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tait valid\u00e9, la composition du corps \u00e9lectoral pourrait poser question : quid du vote des 16-18 ans, des r\u00e9sidents tout juste install\u00e9s dans le d\u00e9partement, des ressortissants des autres \u00e9tats de l\u2019Union ? Ces choix sont-ils de nature \u00e0 modifier fortement le r\u00e9sultat ? <\/strong>De toute mani\u00e8re, r\u00e9unification ou pas, les mouvements de populations vont se poursuivre ; l\u2019enjeu est plut\u00f4t de s\u00e9duire les nouveaux citoyens de Bretagne par un projet inclusif les invitant \u00e0 s\u2019identifier et \u00e0 s\u2019int\u00e9grer \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 bretonne. Du point de vue m\u00eame de ceux, parmi les pro-r\u00e9unification<\/strong>, qui craignent de donner la parole aux bretons, attendre va faire empirer la situation. Aujourd\u2019hui, le plus grand risque est de ne rien tenter.<\/p>\n\n\n\n

La Bretagne n\u2019est pas un territoire d\u00e9sincarn\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Enfin et surtout, demeure une question de principe. On ne parle pas ici d\u2019un territoire d\u00e9sincarn\u00e9, Breton ad vitam aeternam et par la gr\u00e2ce de dieu. La Bretagne n\u2019existe que par les femmes et les hommes qui y vivent, g\u00e9n\u00e9ration apr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ration. Hors, les habitants de Loire-Atlantique en 2020 ne sont, en grande partie, plus ceux de 1972 ; encore moins ceux de 1941 ou de 1919. La voie du r\u00e9f\u00e9rendum est alors la voie la plus explicite et la plus symbolique de renouveler ce pacte entre les bretons et leur territoire.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9coupage des r\u00e9gions a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 puis r\u00e9affirm\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises tout au long des 20\u00e8me et 21\u00e8me si\u00e8cles. Toujours de mani\u00e8re \u00e0 maintenir une fronti\u00e8re entre la Loire-Atlantique et les autres d\u00e9partements bretons ; toujours sans ou contre les positions de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 travers de nombreuses actions, le mouvement pro-r\u00e9unification a fait le choix de s\u2019appuyer sur les citoyens. L\u2019\u00e9thique d\u00e9mocratique tout autant que l\u2019\u00e9tablissement concret d\u2019un rapport de force passent par la poursuite de ce travail.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

ujourd\u2019hui la demande de r\u00e9f\u00e9rendum permet \u00e0 la r\u00e9unification de rester un sujet m\u00e9diatique ; un d\u00e9bat public permettra de mieux comprendre les enjeux et de d\u00e9miner les questions purement symboliques (la capitale\u2026)<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":887,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65"}],"collection":[{"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=65"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1026,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/65\/revisions\/1026"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/887"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=65"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=65"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/9emebande.bzh\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=65"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}